文/陈 智
2020年，是我国全面建成小康社会的最后一年，也是新中国第七次人口普查的实施年。谈到人口普查，我们不妨来说说人口统计的历史和现状。
人口统计 古已有之
人口普查是人口统计和人口调查的一种基本方法，也是各国政府各个时期获取人口资料、掌握国情国力的最常用的调查方法。从人口统计来说，早在公元前4500年，巴比伦王国就举行了全国性调查，按族登记人口。古代中国是世界上最早进行人口调查的国家之一，也是历史上少有的有长期不间断人口资料记录的国家。相传公元前2200年，夏禹治水后，把中国分为九州，就着手统计人口和土地。平水土、分九州、数万民，所谓数万民就是统计人口，当时的统计数字为1355万。商朝有专门统计人口的官吏司民，春秋战国时期以25家立社，按社登记人口、土地。汉朝建立算赋法，规定定期调查人口，《汉书·地理志》记载，西汉平帝元始二年（公元2年）全国人口总数为5959万人，户数为1223万户。明洪武三年（1370年），明太祖朱元璋派军队协助地方进行了一次声势浩大的全国人户点闸对比（即户口清查），给每户编制了户帖，填写户主和家庭成员的基本信息，还附注事产和户别，记载这家人的产业基本情况，注明是军户、民户或是匠户。明太祖的这场人口调查，被西方学者推崇为全世界最早的人口普查。
当然，现代意义上的人口普查，一般公认为是1790年从美国开始的。美国独立后的第14年联邦政府实施了全国性的人口调查，调查北美13个殖民地州，只有4个项目，由特警骑马入户进行访问，调查结果全国人口近390万。美国是世界上最早定期进行人口普查、公布普查结果并把人口普查作为一项条款写进宪法的国家。紧接美国之后，英国和法国于1801年进行了人口普查，他们同美国一样，也是每隔十年或五年进行一次人口普查，除个别战争年代外，一直坚持定期的人口普查制度，到2010年，美国已经开展了23次全国人口普查。
做好人口普查 掌握第一国情
新中国成立前，一直没有开展过比较完整全面的人口统计，也就没有准确的人口数据。20世纪30年代曾有过一次很不完整的人口调查，粗略估算全国人口为4万万。从那时起，4万万这个数字就成为中国人口的代名词，抗日战争、解放战争和建国初期都使用这个数，这种状况一直持续到1953年。为了配合新中国成立后，全国人民代表的选举，1953年6月30日24时，开展了第一次全国人口普查，全国为6.01亿人口，其中四川省6230万人，普查工作人员250多万人。随后，1964年、1982年、1990年、2000年和2010年分别开展了第二到第六次全国人口普查，国务院于2010年5月24日颁布了《全国人口普查条例》，以行政法规的形式明确规定了人口普查的对象、内容和方法以及人口普查的组织实施等，使我国人口普查进入了规范化、法治化轨道。
我国是世界上人口最多的国家，2019年，中国人口总量突破14亿，占全球总人口的19%，人口的数量、结构、素质、分布等方面的情况可谓第一国情。回顾历史是为了更好的把握现在、开辟未来，新中国人口普查从1953年走来，到今年已经是第七次了。这是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将通过普查把第一国情摸清摸准，为完善我国人口发展战略和政策体系，为科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供科学准确的统计信息支持。纵然面临一些困难和挑战，但我们坚信，在党中央国务院的坚强领导下，一定能打赢这场硬仗！（2020年《四川省情》第10期。更多权威数据及财经要闻请下载《四川省情》APP客户端，复制下载链接到浏览器打开：安卓系统点击https://dwz.cn/WUP8yybi，IOS系统点击https://dwz.cn/jzcHEl5T）版权所有，转载必究。
