在双碳目标的支撑下，新能源正迎来史无前例的发展机遇，与此同时，风光规模在各省十四五规划中的力度也是前所未有。2021-2022年各省陆续下发的新能源指标中，仅光伏指标将近300GW，在巨量规划的指引下，新能源项目开发正进入到一个全新的发展阶段。
与此同时，新能源项目的开发竞争也愈发激烈，土地资源、电网接入、产业配套等正成为新时期下新能源项目落地的关键因素。随着新能源项目渗透率的快速提升，各省消纳空间承压，以西北省份为代表的区域正在探索全新的发展模式来契合新能源的快速发展。
从各省管理政策来看，提高新能源消纳空间的路径基本分为三种：火电灵活性改造、多能互补、自带负荷（源网荷储），对应到资源中分别为拥有火电、水电/抽水蓄能以及负荷的企业在项目开发中优势明显。
2021年4月，新能源投资大省内蒙古自治区能源局下发特急文件《关于实施火电灵活性改造促进新能源消纳工作的通知》，正式开启了火电灵活性改造促进新能源高比例消纳体制机制的探索。此后多省份陆续开启了鼓励火电灵活性改造配套新能源发展的路径探索，这意味着拥有火电机组的企业可以在新能源开发，尤其是基地项目的竞争中获得更多的资源渠道。
总的来说，传统的电力央企是能源转型的主力军，其火电机组通过灵活性改造带来调峰能力提升正在持续扩大其新能源开发领域的优势。2021年启动的华能陇东能源基地规划装机规模超1000万千瓦，其中新能源占比超80%，这与煤电资源区域整合试点中的一企包一省密不可分——华能在甘肃庞大的火电机组可以作为配套新能源电站的主力调峰电源。
其中山西、河南、安徽三个省份已经公布了煤电灵活性改造配套新能源优选指标，详情如下：
1）山西：规模共计3.72GW，其中新能源产业链企业11个家，总投资额达70.39亿元，安排规模2.76GW；煤电调峰能力建设企业6家，安排0.96GW。（详见《山西公布3.72GW产业投资、煤电调峰新能源指标：太原重机、中来、晋能领衔》）。
2）河南：共11.94GW的风光项目进入河南省新能源前期项目库，其中风电10.2GW，73个项目；光伏1.74GW，11个项目。此外，煤电灵活性改造项目配置规模8.8GW。（详见《河南20.74GW风光项目清单：光伏1.74GW入库，煤电灵活性改造8.8GW》）。
3）安徽：国家能源集团、安徽能源集团、华电、中煤宣城中标煤电灵活改造的6个项目，规模为619MW。（详见《河南20.74GW风光项目清单：光伏1.74GW入库，煤电灵活性改造8.8GW》）
另外，除了火电资产之外，水电与抽水蓄能亦是部分省份重要的调峰电源，譬如青海、四川、云南等区域拥有水电资产的企业将在新能源项目开发中拥有独特优势。以青豫直流一期配套新能源项目为例，国家电投黄河公司拥有青海最多的水电机组，来承担青豫直流的调峰主力，在3GW光伏、2GW风电的配套新能源招标中，黄河公司拿下了超过 80%的项目。
近年来，借助水电的调峰能力，目前在西南区域，水光一体化、水风光一体化的基地化正拔地而起。2022年3月，国家能源局正式开展全国主要流域可再生能源一体化规划研究工作，旨在充分利用水电灵活调节能力和水能资源，兼顾具有调节能力的火电，在合理范围内配套建设一定规模的以风电和光伏为主的新能源发电项目，建设可再生能源一体化综合开发基地。规划研究聚焦于水能资源技术可开发量200万千瓦以上的主要流域，且流域已建、在建及规划新建水电具有一定调节能力，或流域内具备建设与水电配套运行的抽水蓄能电站的条件。
之后，包括雅砻江、大渡河、澜沧江流域等相继启动了水风光大基地的规划建设工作。其中，今年9月，国家能源集团大渡河公司正式获得雅安市汉源县和石棉县85万千瓦光伏、风电资源开发权。据介绍，雅安区域850兆瓦风、光新能源项目是大渡河中下游瀑布沟电站水风光一体化基地的重要组成部分，首批500兆瓦光伏项目已列入四川省2022年度重点项目，350兆瓦风电年底启动测风工作，计划2024年投产。
7月8日，全球最大的水光互补电站雅砻江水电两河口水电站水光互补一期项目——柯拉光伏电站正式开工建设。该项目由国家开发投资集团有限公司和四川省投资集团有限责任公司共同出资。根据雅砻江流域可再生能源一体化规划研究，雅砻江流域清洁能源基地总规模超8000万千瓦，其中水电约3000万千瓦、风电、光伏发电超4000万千瓦、抽水蓄能发电超1000万千瓦，全部建成后，将成为世界规模最大的绿色清洁可再生能源基地之一。
相关项目案例可点击《1.17GW锦屏水电站水光牧互补扎拉山光伏项目获批！》《五大特点看全球最大、海拔最高水光互补电站开工！》《全球首个梯级水光蓄互补电站在川投运！》《光伏10GW、水电10GW！华能水电计划2185亿布局澜沧江上游水光互补基地》
第三，源网荷储正成为多个省份规划新能源发展的重点模式，负荷是该模式的关键所在，拥有用电负荷也将成为新能源开发竞争中的优势所在。截至目前，7个省份已经公布了超过50GW的源网荷储项目，详情如下：
1）内蒙古：5个源网荷储一体化项目，光伏1.61GW，风电1.895GW，总计3.505GW，配置储能818MW。(详见《内蒙发布3.5GW源网荷储一体化项目：东方日升、特变电工领衔》）
2）河北：试点项目共11个，其中源网荷储一体化项目6个、多能互补项目5个。光伏3.74GW，风电1.35GW，储能1.226GW(包含200MW抽蓄），风光储总规模约6.317GW。（详见《10.3GW风光储！河北公示多能互补与源网荷储项目名单》）
3）甘肃十四五首批源网荷储一体化示范项目：风电55万千瓦，光伏35万千瓦，储能18万千瓦/36万千瓦时。（详见《风光900MW！甘肃下发十四五首批源网荷储一体化示范项目》）
4）张家口：项目建设总规模290万千瓦，其中张北县风电100万千瓦、 光伏发电100万千瓦，沽源县风电30万千瓦、光伏发电30万千 瓦，蔚县光伏发电30万千瓦。
5）青海省：第二批大型风电光伏基地项目（预备清单）共有7个大基地项目，其中4个为100万千瓦源网荷储项目，均配置了20%*4h的新型储能（详见《青海7GW风光大基地项目：国家电投、国能投、中广核、中国电建、中国能建等各1GW》）。
6）河南：7个源网荷储一体化和多能互补示范项目，总规模为2.88GW，其中风电规模为2300MW，光伏规模为580MW。
7）新疆：2022年第二批市场化并网新能源项目清单，总计66个项目，规模总计为40.63GW，其中光伏为27.14GW，风电为13.49GW，部分为源网荷储一体化项目。（详见《新疆第二批40.63GW市场化风光项目清单：中核、国家电投、中电建领衔》）
不可否认的是，拥有调峰资源成为风电光伏项目重要推进路径，除了上述提到的资源路径之外，抽水蓄能、电化学储能、光热则是作为公平的资源配置参与到新能源调峰中。在深入开发运营新能源电站中，相关项目的申报、开发、建设到运营都是新能源行业的新课题，还需要行业的深度参与与研究。
