6月6日，《国务院办公厅关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知》（下称《通知》）发布，明确2023年度立法项目及负责起草的单位。其中，医药卫生领域拟提请全国人大常委会审议的法律案包括传染病防治法修订草案、突发公共卫生事件应对法草案。预备提请全国人大常委会审议的法律案为药师法草案、医疗保障法草案。
根据《通知》，今年拟提请全国人大常委会审议的法律案有17件，拟审议的行政法规草案有17件，拟完成的其他立法项目有3个。
《国务院2023年度立法工作计划》明确的
立法项目及负责起草的单位
据中国政府网。
传染病防治法将迎来第三次修订
值得注意的是，我国现行的《中华人民共和国传染病防治法》于1989年第七届全国人大常委会会议审议通过，后于2004年、2013年历经两次修订。
根据最新公布的国务院2023年度立法工作计划，传染病防治法修订草案在列，这也意味着该法将于今年迎来第三次修订。
察时局也关注到，2020年10月，国家卫健委曾发布关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知，以期完善重大突发传染病防治措施。
传染病防治法第三次修订有何背景？有专家在《人大工作研究》撰文称，新冠疫情暴发以来，暴露出我国目前传染病防治法的局限之处，如我国传染病防治工作的背景形势已发生明显变化，大城市人口密度、人员流动性进一步增强，相应的传染病传播风险上升，疫情防控压力增大，且疫情暴发对经济社会发展的影响进一步放大。此外，现有法律制度在防范未知、新发的传染病方面还存在短板。
文章呼吁，应当站在国家整体安全的角度来评估、考察传染病防治工作体制机制以及相关的法律制度安排，突出预防为主的原则，加强对新型传染病的预防和响应，细化分级分类管理的制度，保证社会适度动员、有序应对突发疫情，做到积极防控疫情与保证社会正常生产生活相统一。
突发公共卫生事件应对法草案有望年内首次亮相
国务院发布的《通知》明确由国家卫生健康委、国家疾控局起草的突发公共卫生事件应对法草案，被列入拟提请全国人大常委会审议的法律案。此外，日前公布的全国人大常委会2023年度立法工作计划中，突发公共卫生事件应对法也在列。
这也意味着，首个突发公共卫生事件应对法草案有望于今年首次亮相。
察时局了解到，目前，我国已有的涉突发公共卫生事件的法律法规主要有3部，分别为突发事件应对法、传染病防治法以及突发公共卫生事件应急条例。
也有代表呼吁制定一部专门的突发公共卫生事件应对法。全国人大官网信息显示，2022年十三届全国人大五次会议期间，有代表提出关于制定突发公共卫生事件应对法的议案。
议案认为，现行突发公共卫生事件应急管理还存在诸多问题，包括预防体系有待进一步加强；指挥体系从常态化转入应急状态不够迅速，应急处置流程不够明确，信息流转不畅通；部门之间基于大数据的疫情预警、决策制定、响应实施、应急救治、社区（农村）管理等全链条工作衔接性、动态性、及时性有待进一步提升。同时，突发公共卫生事件应急处置机构、人员、设备、设施还存在一定短板和弱项，卫生应急物资储备机制有待进一步完善，需要通过立法细化补充，加强制度建设，补短板、堵漏洞、强弱项。
因此，议案建议制定突发公共卫生事件应对法，通过立法提炼固化实践经验、解决疫情防控中遇到的突出问题、健全提升卫生应急管理体系和能力。
采写：南都记者 赵霖萱 刘嫚 发自北京
