中国的省会为国家一级行政区——一般为省的政治、经济、科教、文化、交通中心，正式文件中自治区、直辖市和特别行政区的行政中心并不称作省会。自治区的行政驻地通常称首府，在要求不严格的情况下有时也被称为省会；直辖市和特别行政区不称之为省会，直接称之为政府所在地、驻地或治所。
论河南历史最辉煌的城市，非洛阳莫属。隋唐及以前1000多年时间，中国最有名的城市就是西京长安，东都洛阳。洛阳当时是唯一一个可以与世界最大城市长安相媲美的城市。而这段长达一千多年的时间里，封建王朝的首都就在洛阳与西安之间转换。到了唐朝，特别是武则天时期，直接将首都从长安迁到洛阳。而之后，洛阳也是以陪都形式存在，可见洛阳的城市地位之高。
然而，新中国成立前后，城市兴衰再次上演。曾经的郑县闪亮登场。上个世纪上半叶，京汉铁路与陇海地铁在开封西边的郑县交汇，郑县交通位置优势凸显，发展迅速，从郑县摇身一变成了郑州。然而，里边如此，郑州当时还是无法与老牌的省会开封相比，甚至与西边的洛阳也不在一个档次。但是，历史再一次埋下伏笔。抗日战争期间，为了阻挡日军从郑州南下攻占武汉，以壮士断腕之势，炸开黄河之堤，用大水阻挡日军，让武汉最终失守。而黄河也改道，使得开封水运优势不再。而黄河河床却高出开封城数米，水患危机一直存在。新中国成立之后，虽然当时省会还是老牌的开封，但是由于水患危机的存在，省会的更换已经提上日程。而西边的洛阳虽然有实力。但是位置靠西，由山地较多，最终选择了开封与洛阳之间的平原之地，铁路十字路口——郑州。
洛阳为什么不是省会？追溯历史背景情况来看：洛阳虽然是九朝古都但在1948年人民解放军解放洛阳的时候，守备洛阳城的是国民党207青年整编师。师长邱行湘是蒋介石的忠实走狗。解放军攻打洛阳城时由于207师死守不降,把当时的洛阳城给打平了。建国时的洛阳还是一片瓦砾,非常荒凉。而郑州、开封当时的守军是孙元良兵团,其时孙元良见中原大势已去，就没有死守郑州、开封,使两个城市受破坏较轻,所以建国后先以开封为河南省省会,后才迁至郑州。 在建国后一直是河南首位城市---洛阳（洛阳建国后实际上就是个兵工厂，许多工厂和科研单位单位大都是和军火有的）。洛阳在踏步不前（当然个中原因不足为外人所道）的十年之后，使郑州有机会凭借其省会的优势和便利的交通条件，超越洛阳，成为河南的首位城市，经济实力大大增强。客观地看，郑州在这十年中的发展之路与中国中西部的现状极为相似。不沿边，不靠海，没有中央的政策优势，能发展到现在这种状况，确实不易。
另外，省会定在郑州不在洛阳的原因很多，依照现在的情况来看，郑州确实比洛阳更适合作省会。 还有郑州的交通比洛阳方便，四通八达的交通为郑州带来了绝对优势。 其实对洛阳来说并没有太过分的奢望，今后她只是希望成为专家所说的增设的级别等同于省会的副省级直辖市。
