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隋朝建立的三省六部制，到唐代得到了进一步的发展和完善，中国封建社会的官吏考核制度由此进入发展成熟的时期。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

通过对官员的考核，不仅可以了解一个官员的政绩素质、勤奋程度和称职与否，还可以根据考核结果，对其职务进行升降和奖优罚劣，这就能对官员起到一定的激励作用。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

从而促使朝廷官员奋发向上，勤于职守。唐代官吏考核制度的发展和完善，对于加强吏治和宫僚队伍的建设，巩固唐王朝的统治均具有重要作用，也为后世的官吏管理制度提供了有益的借鉴作用。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝的官吏考核机构

唐朝按照一定的标准考核官吏的品德、才能、勤劳、功过，分别第等，以此为依据对官吏奖惩升降，这主要由尚书省统领。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

对四品以下官员的考核由吏部的考功司长官具体负责，据《旧唐书》第四十三卷《职官二》载，吏部考功司的长官在唐朝为考功郎中和考功员外郎各一人。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

其中考功郎中的品秩为从五品上负责京官的考核，而考功员外郎为从六品上负责外官的考核。他们被称为知考使，又称判考使。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

此外参加考核的还有两位校考使，是由皇帝派出两名德高望重的京官。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

由此可知尚书、中书、门下三省的职权既有分工又有合作，互相制约监督，从而使封建社会的官僚机构形成一个严密的体系，有利于提高工作效率，增强了政治上的公正性，加强了中央政权的集权统治。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

这样由知考使、校考使和监考使共同核查复审各州司所报官员考绩和考第，分别考核内外官员。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝官吏考核中的分类

唐朝的官员分为流内官和流外官两类，其中流内官为有品秩的官员，而流外官为青吏。在流内官中又分为内官和外官两种，其中内官为京城诸司的官员，外官为州属官员以及大都督和节度使府下属官员。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

尚书省吏部考功司掌考官员的品秩较低，因此主要负责四品以下官员的考核，称为外考。唐朝每年由内外官署的长官对参加考核的下属官员写出简要考状。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

外官中由县令负责县属官员的考核，由司功参军负责上中州下属官员的考核，下州不设司功参军，由司仓参军负责州属官员的考核，他们也对县令进行考核。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

此外在京兆、河南、太原等府和各大都护府、上都护府、大中下都督府中设功曹参军，在长安、万年、洛阳等京县和京兆、河南、太原管辖歌县中设司功佐，还在诸州上、中、中下和下县设司户，兼掌对下属官员的考核。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

另外各州刺史由上级的节度使或皇帝委派专使考核。而内官由各司长官负责考核。由州府负责下属官员的考核称为州校考，各司长官负责对下属官员的考核称为司校考，而吏部考功司负责的省校考为对四品以下官员的考核。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

此外，还有一种内考，系皇帝直接对亲王和中书门下平章事以及京官三品以上、外官大都督和节度使进行的考核。由内考外考共同构建成唐朝的考核体系。在唐朝无论地位高低、身份尊卑都需参加考核而无免考的特权。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝官吏考核的程序文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝官吏考核的第一步为计课初考，先形成一个简单的考状。各州县官员的考状先要汇集到州府，经录事参军汇总后，由本司和各州长官当众宣读评议后，再根据评议意见写成考状。然后征求应考者的意见，如自认不公者，允许申诉。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

初考后即进入尚书省吏部考功司复审阶段。由诸司和各州的长官在规定的职权范围内，将州牧、刺史和县令的治绩，包括殊功异行，灾蝗祥瑞，户口赋役增减和盗贼多少等情况写成考状报送吏部考功司处。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

这些装订成簿的考状由朝集使带到京城。由于朝集使常为都督、刺史或上佐，因此他们又被称为考使。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

为减少内外长官所呈吏部考功司的考状出现失实的情况，唐代又设立京、外按察司，其中察京官的会同御史台分察使，察外官的会同诸道的观察使，加上中央派的监察御史和巡察使、存抚使分道访察考核对象，规定每年九月三十日以前将应考者的材料报到吏部考功司，由尚书省将属下各司和各道监察官员收集到的考核材料汇总，作为吏部考功司判定考核对象升降赏罚的依据。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

此外，对报送材料的时间也有规定，各地须在统一的时间内将材料报送京城。根据距离京城远近的不同酌定各司州校考完毕的时间。由于古代交通不便造成距离京城路程越远的州县，其校考定的时间就越早，这样朝集使才能在中央校考前到达京城。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

在中央诸司和各州县将考簿送达尚书省后，就由吏部考功司主持复审。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

吏部考功司复审机构中的成员，有考功郎中、员外郎、主事、令史、书令史、掌固等，按照考核的标准检查中央诸司和地方州县初考翔实可靠的程度、所定考核等级和下达的指标比例符合与否，如发现纸误，有权纠正。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

由于复审对象多，而考功司的官员有限，因此复审工作往往从上年十一月一日开始，直到次年年初才告完成。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

据《唐六典》第二卷《尚书吏部》的记载，校考者称为校考使，职责为对考核结果核实审查，校正失误，纠改偏颇而监考者称为监考使，其职责为督责考官，以减少疏漏和失误。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

据《旧唐书》第一百卷《卢从愿传》载，卢从愿为唐玄宗开元年间校考外官考使，校考使一般为两人，但也存在一人兼掌的情况。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

考核结束，各考使重新定立应考者的考绩和考第后，在众官员面前宣读，其中京官集中应考者当众宣读，而外官则汇集朝集使宣读考第。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

此后中央和各州府长官还需将应考者的考第公布，应考者如认为还有不当之处，可提请复审，经一定的审查程序，申诉若符合事实，可以更改考第不符合事实者，则要降低其考第。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

对于宰辅重臣的考核，皇帝常亲题考词颁定考第，以示亲重。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

定考后应考者的考绩和考第誊录入库存档，以资锉选和升迁时的参照，相关机构还向应考者颁发考碟作为自存依据。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝官吏考核中的考状和考碟文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝的考状一般多用四言，由吏部考功司主持的考核考绩也用四言书写，由诸司和各州府长官送到尚书省装订成簿的考状，其考第用红笔书写，因时间长易褪色，又出现令史青吏做手脚的情况，遂改为墨汁书写。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

在省校考以后吏部考功司会发给应考者考碟，多用绞纸写成，对中上考者按规定需要交纳纸和朱胶费。这可能由于中上考者会得奖赏，中中考者不赏，但中下考以下者会受罚，因而不再向他们收取工本费。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝有一段时间存在各应考者都不收费的情况。在晚唐的大中六年年七月又恢复对考碟收费。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

其中告身为宫资，而春关碟为应试举子及第后由礼部贡院誊录其姓名、籍贯、年龄、登第时间、科目等第材料，由知贡举人和礼部贡院盖章后，移交吏部选院再填写应授品阶散官衔和冬集时间后盖章，在及第举子参加吏部举办的关试后散发作为出身的文凭。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

其中向应考者收取考碟费的情况，直到五代时期因用一般纸张书写才停收。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝官吏考核制度的内容和标准文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

唐朝统治集团择官非常谨慎，不仅严格考核，并制定了详细的考核标准。对九品以上流内官从德才两方面进行考核。其考核的标准为四善二十七最，其中四善简称为德、慎、公、勤。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

此为选择百官的统一标准，系为对宫员品德的规定。二十七最系根据官职职掌的不同而制定的考核才能的标准。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

将不同标准落实到具体的人选上，则体现了德行才能的结合，和以前的官吏考核制度相比较更趋严密合理。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

根据四善二十七最的标准，按官员考绩的优劣定立考第，分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九等，系对北魏时期官员考核后所定考第的沿用。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

又根据最的多少定评，由于能只限于本职位者，因此对作此职的官员只需要一最就可以了，然后以善的多少来定考等。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

在四善二十七最外还依据实际情况制定了较灵活的考核政策，根据《唐六典》第二卷《尚书吏部》证明。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

对于流外官，也由本司根据其功、过、行、能分为四等，这四善二十七最中善属于德行的标准。而最属于才能的标准。将不同标准落实到具体的人选上，则体现了德行才能的结合，和以前的官吏考核制度相比较更趋严密合理。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

根据四善二十七最的标准，按官员考绩的优劣定立考第，分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九等，系对北魏时期官员考核后所定考第的沿用。又根据最的多少定评，由于能只限于本职位者，因此对作此职的官员只需要一最就可以了，然后以善的多少来定考等。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

在四善二十七最外还依据实际情况制定了较灵活的考核政策，根据《唐六典》第二卷《尚书吏部》证明。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

对于流外官，也由本司根据其功、过、行、能分为四等，据《唐六典》第二卷《尚书吏部》注载可见，唐王朝是根据政治经济形势来制订考核标准的。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

由于中国是一个内陆国家，历代封建统治者都将农业看作是立国之本。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

农业人口和土地的增减，粮食收成的好坏，直接关系到国家的盛衰和政权的巩固与否，唐朝统治者对土地和户口的增减非常重视，据《册府元龟》第六三五卷《锉选部·考课一》载，唐初，由于户口减损经济凋敝，唐太宗曾于贞观元年年二月下诏。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

安史之乱后，面对各地征税频繁，编户农民逃离他乡，田地大量荒废等情况，为恢复和发展农业生产，唐文宗采取额外的升降奖罚的标准，主要为了激励官员格尽其守，努力做好本职工作，以维护唐王朝政权的巩固。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/107538.html

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