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将乐县人民政府办公室关于印发将乐县乡（镇）林业站综合改革试点实施方案的通知文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
将政办〔2022〕52号文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
县林业局制定的《将乐县乡（镇）林业站综合改革试点实施方案》经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
将乐县人民政府办公室文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
2022年12月9日文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
将乐县乡（镇）林业站综合改革试点实施方案文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
为扎实推进林业站建设，促进林业高质量发展，为生态文明建设、乡村振兴、实现共同富裕做出林业贡献，根据《中共三明市委 三明市人民政府关于印发〈三明市实施八项创新推进林改再出发行动方案〉的通知》（明委发〔2021〕15号）和《福建省林业局关于支持三明全国林业改革发展综合试点市建设若干措施的函》（闽林函〔2022〕195号）文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
一、总体目标文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
认真践行青山绿水是无价之宝重要嘱托，充分发挥基层林业站作用，积极稳妥推进林业站试点工作，重点围绕基层林业站机构体制定型、人员素质提升、管理服务创新、地位待遇提高和队伍不断充实等方面进行探索。到2025年，标准化林业站建设达到100%，林业站服务能力明显提高、人员队伍有效充实、素质显著提升、待遇明显提高，进一步提升基层林业站干部精气神，促进林业站以更饱满的热情服务于群众，为实现生态文明建设贡献林业力量。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
二、主要任务文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（一）稳定基层林业站机构文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
1.明确林业站机构性质。林业站是县级人民政府林业主管部门的派出机构，负责管理辖区内林业工作，同时接受县林业局和所在乡（镇）人民政府领导，是财政全额拨款的事业单位。林业站依法对森林、野生动植物资源实行管理和监督，组织和指导农村林业生产经营组织和个人发展林业生产，开展林业社会化服务。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
2.开展标准化林业站建设。对照有标准站房、有统一标识、有设备设施、有按编配员、有护林队伍、有规范图表、有管理制度、有服务窗口的八有标准，推进八有林业站标准化建设，力争到2025年，全县12个林业站全部通过标准化建设验收。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（二）提升林业站人员素质文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
认真学习领会和贯彻党的二十大报告精神，特别是报告中对下一阶段生态文明建设提出的系统性要求，进一步提高林业站人员的思想理论水平。每年乡（镇）林业站工作人员必须在全国乡镇林业站工作岗位培训在线学习平台学习，学习课时不低于60个，学时证明可以用于专业技术人员继续教育课时；林业站站长必须取得省林业局或国家林草局组织的林业站站长资格岗位培训证书。县林业局每年需组织林业站人员开展林业法律法规、森林资源管理、营造林技术、森林防火、野生动植物保护等相关业务知识培训2次以上，提高林业站人员业务水平。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（三）创新林业站管理服务文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
1.推进林业站一站式服务。在乡（镇）林业站设立一站式服务窗口，全面实行一个窗口受理、一次性告知、一站式服务机制，规范工作流程，提供便民服务，让林农在乡（镇）内就能完成林木采伐、森防检疫等各项申请报批手续，同时在乡（镇）林业站开展蓄积量30立方米以下林木采伐许可证承诺制审批制度，打通服务林农的最后一公里。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
2.推行基层林业执法一带三模式。在乡（镇）独立或分片区设立林业执法中队，与林业站合署办公，林业站长兼任执法中队队长，带好林业站、执法中队和护林员三支队伍，解决基层林业行政执法力量相对不足问题。护林员的责任区划定、日常管理、绩效考核由乡（镇）林业站负责。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
3.建立警长+站长联动工作机制。延伸一林一警工作机制，建立警长+站长联动工作机制，林业站站长和乡（镇）派出所所长保持紧密联系，随时联动，共同保护辖区内森林资源。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
4.建立天、地、空森林巡护保护机制。充分利用森林督查卫片图斑和国家林草局智慧林业林草资源图APP开展日常森林资源巡查。在各乡（镇）重要地段及重点景区入口处安装智能电子和智能宣传杆，通过自动语音宣传、拍摄视频监控录像，实现护林员管护全域全覆盖，形成地上管护和监控网。各乡（镇）林业站配备无人机，不定期在管护区域内开展无人机空中护林巡查，实现森林资源源头智能化、可视化、网格化、常态化管理，形成天、地、空一体化现代林业生态保护新格局。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（四）提升林业站人员待遇文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
1.职称聘用向基层林业站倾斜。在乡（镇）林业站工作累计满25年且仍在林业站工作的专业技术人员，已取得高、中级专业技术职务任职资格的直接聘任到相应等级的初始岗位,不占核准职数。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
2.待遇向基层林业站倾斜。林业站工作人员符合浮动工资条件的，浮动满8年后，薪级工资转固定一级；林业站工作人员享受同等级乡镇补贴；林业站工作人员开展营造林检查验收、森林督查图斑调查、伐区检查验收、森林资源清查等野外林业调查勘察工作外业，符合《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅转发〈人力资源保障部 财政部关于调整林业调查规划事业单位职工野外工作津贴标准等问题〉的通知》（闽人社文〔2016〕366号）文件规定的，执行相应的野外工作津贴标准。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
3.干部选拔向林业站倾斜。选拔优秀林业事业干部担任副科级干部时有两年以上基层林业站工作经历者优先推荐。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（五）充实林业站人员队伍文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
根据林业站岗位缺编情况，由福建南平林业技术学院、三明林校定向招收本县户籍生源，通过三定向（定向招生、定向培养、定向就业）方式，招收大专学历林业技术人员充实到基层林业站。将林业技术专业纳入我县人才引进和招聘紧缺急需专业，公开招聘时，可采取直接面试考核方式进行招聘。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
三、保障措施文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（一）强化组织保障。各有关部门要支持推进林业站标准化建设工作，发改局要积极向上协调林业站标准化建设项目立项事宜；林业局要积极向上筹措相关配套资金，财政局要加大经费投入力度，做好林业站标准化建设资金保障，支持林业站改革试点工作；编办、人社等部门要支持林业站人员三定向委培和公开招聘，进一步充实基层林业站工作人员。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（二）加大宣传总结。及时总结林业站改革试点中成熟做法以及可复制可推广的典型经验，加强宣传报道林业站试点中的新亮点、新经验、新成效。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
（三）完善激励措施。结合林长制考核评估，对各乡（镇）在林业站改革试点工作情况进行考核，工作表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。文章源自略懂百科-http://wswcn.cn/106551.html
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